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理想豐滿 現實骨感:台軍募兵制改革前景堪憂

2012年11月21日10:55    來源:福建東南新聞網        字號:

台海軍是最早實行募兵制的軍種,圖為海軍陸戰隊

台軍的募兵廣告

正在台北讀書的小董,最近有點煩。像很多島內年輕人一樣,他對當兵毫無興趣。按照當局正在推動的募兵制,1995年出生的他應該可以免服兵役,“但最近風頭不太對啊,很怕最后又變卦”!小董並不是杞人憂天。按照台當局規劃,2015年將全面實行募兵制,此前將有3年的“募兵制執行驗証階段”,今年正是最關鍵的第一年。針對募兵制面臨的種種難題,台“國防部長”高華柱卻公開表態,一旦募兵制執行有困難,未來可能恢復征兵制!

征改募 最關鍵的一年不給力

相對於武器採購裝備、軍事戰略演變,很多人對台灣的兵役制度要陌生很多。

目前世界范圍內主要有三種兵役制度:一種是募兵制,特點是志願性,以美國為代表,個人通過簽訂合同的方式確定服役期﹔另一種是征兵制,特點是義務性,以韓國為代表,即政府用法律規定一定年齡內的公民必須服一定期限的兵役﹔還有一種是征募混合制,即將上述兩種兵役制度結合使用。

台軍兵役制度的發展也基本按照這三種類型分為三個階段:從1949年開始,台軍長期實施征兵制:上世紀末期,台軍展開各種軍事改革,逐漸過渡到“征兵為主、募兵為輔”的征募混合制﹔馬英九上台后,台軍開始推動全募兵制改革。

2012年1月1日起,作為募兵制法理支撐的新修訂台“兵役法”正式生效,標志著爭論多時的募兵制改革跨出實質性的一步,為2015年全面實施募兵制奠定基礎。而作為3年“募兵制執行驗証階段”的第一年,2012年是台軍發現問題、解決問題的一年,也是能否順利征改募的最關鍵一年。

由於島內經濟困境導致當局財政窘迫,台軍今年推動募兵制難題不斷。面對“立委”的質疑,“國防部長”高華柱本月在“立院”直言,募兵制執行必須有財政保障,如果真的有困難,“包括恢復征兵制或征募並行制,‘國防部’都願意考量”。這也是“國防部長”首度公開對募兵制表達信心不足,為這項改革的前景蒙上陰影。

 

(責任編輯:趙鳴飛)

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