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上海商報社評:政府當為房價下跌做好細致預案

2011年10月27日19:35         手機看新聞

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  在一輪輪宏觀調控措施之下,上海市中心的房價依然風平浪靜,但上海房地產市場的兩端——少量的浦江江景住宅開始降價,而外環外樓盤降價此起彼伏,許多樓盤的降幅超過了20%。於是有上海市房管局市場處工作人員稱:降價超20%需重新備案。浦東新區市民中心房管處工作人員甚至稱,開發商樓盤降價幅度超過20%,“這是不允許的”。

  我們不知道這幾位房管部門工作人員的話,能否代表上海市房管局的官方意見,但是我們大概能夠揣摩到這些官方部門為什麼會發出這樣的聲音。

  最近,上海市郊幾處樓盤降價之后引起多起老業主與開發商糾紛事件。浦東的中海御景熙岸因為上星期樓盤單價從每平方米2萬2一下子降到了1萬7,引發老業主沖突,售樓處7個沙盤被嚴重毀壞,四扇門窗被砸出大洞。嘉定龍湖酈城樓盤降價之后,10月23日有上百名老業主“沖擊”售樓處,兩處大型沙盤模型被嚴重砸毀,模型材料被拆開后丟棄在地面上,樓盤售樓處的“金字招牌”也被砸得殘缺不堪。當天,嘉定區雙單路上的“秋霞坊”樓盤還有上百名老業主聚集於此,討要“說法”。

  可能政府部門及其工作人員為了平息這些降價樓盤老業主的怨氣,可能政府部門及其工作人員眼見上海樓市或許降價的樓盤越來越多,擔心會引起更多的老業主不滿,從而引發更大的社會群體事件,所以祭出“降價超過20%的樓盤需重新備案”的說法。

  然而這樣的說法是不對的。

  不允許開發商樓盤降價超過20%以及超過降價20%要求重新備案,其依據是2004年3月30日起施行的《上海市商品房銷售合同網上備案和登記辦法》。可是,根據2011年5月16日上海市發改委根據中央“一房一價”規定下發的實施細則,在商品房價格浮動上,售價超過備案價,是不被允許的,但是否可以低於備案價20%,並沒有過明確的說法。也就是說,是允許的。

  根據后法優於前法的法律原則,目前如果有開發商願意降價超過20%,是完全可以的,是不會受到任何處罰的。政府部門沒有權力隨意命令企業,隻能按照有關價格法規依法行政。如果房管部門要了解房地產市場價格,那麼它盡可自己去作市場調查。沒有必要命令企業報上來,更不能隨意地制定或限制市場價格。

  如果換一種角度去看,目前上海外環外房價下降,正符合政府對樓市宏觀調控的目的。現在,上海樓市從整體上來說還沒有鬆動,只是周邊樓盤開始降價,政府就急著欲剎車,做出限制降價超過20%的舉動,那麼上海中心城區的房價還會有下降的可能嗎?要知道,外環外樓盤降價20%,能否撼動中環內、內環內房價都還未定。

  政府是市場管理者,是市場秩序的維護者,而不是市場的太上皇。政府當然有對市場進行宏觀調控的權力和義務,但是,對市場價格起決定性作用的畢竟不應該是政府。政府制定的宏觀調控政策,可以包含對市場價格的訴求,可是宏觀調控政策最大的作用還是如何維護市場秩序的長期穩定。

  房地產部門眼下最應該做的,是在認真的調查研究的基礎上,對有可能出現的價格下降(甚至是大跌)作一個細致的預案,因為一旦真的發生這種情況,對於市場交易雙方、土地批租市場,以及動拆遷補償等都將發生顯著的影響乃至沖擊,而且它們帶來的還很可能不僅僅是單一領域內的經濟問題,而是一系列連鎖的社會效應。至於價格的變動本身,再有本事的政府部門,也很難將其控制在希望的范圍內,前10年房價的翻番上漲已經証明了這個道理。
(責任編輯:鄒雅婷)

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